¿Qué es Gobernanza Democrática?

Es un nuevo arte de gobernar que se distingue por la ampliación de interacción entre el gobierno y la ciudadanía. Desde el ámbito administrativo se cancela con la estructura tradicional del líder político y se trabaja con el líder comunitario para garantizar equidad en la representación y los procesos decisionales de las comunidades.

Gobernar con la gente, donde el gobierno y los ciudadanos, de manera colectiva y solidaria, participan activamente en la toma de decisiones de sus comunidades y de la Ciudad mediante la ejecución de proyectos sociales, económicos y de infraestructura establecidos a través de los procesos internos en los que las comunidades son las que identifican sus necesidades y participan en la propuesta de soluciones.

Es vital la integración de los sectores públicos y privados para aportar en la toma de decisiones de la ciudad que adelante la política pública para ofrecer servicios y compartir las tareas en aras de lograr un bien común. La participación activa de los ciudadanos se logra a través del reconocimiento y valorización de la solidaridad, del liderazgo y del apoderamiento.

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LEY DE MUNICIPIOS AUTÓNOMOS DE PUERTO RICO Ley 81 del 30 de agosto del 1991, Capítulo XVI

Tiene como propósito fomentar la solidaridad y co-participación entre el Municipio y los ciudadanos vía las asociaciones de residentes para el desarrollo y mejoramiento de las comunidades. Propicia la participación real y efectiva de los habitantes del Municipio y pone a la disposición de las comunidades medidas para canalizar sus iniciativas.

Por medio de las propias asociaciones, se desarrolla un plan para la solución de problemas o servicios requeridos e identificados por ellos mismos. Los miembros de estas asociaciones son capacitados para el cumplimiento de sus funciones y el manejo de fondos de Participación Ciudadana para atender problemas que requieran mejoras permanentes en las comunidades.

Otro propósito es orientar y asesorar a la Juntas sobre mecanismos dispuestos (leyes/ordenanzas) para la solución de problemas en las comunidades. Además, orienta a las comunidades para que se organicen eligiendo una Junta de Directores que les represente y se incorpore en el Departamento de Estado como Asociación de Residentes regida por la Ley de Corporaciones, así como la asignación de recursos para el funcionamiento adecuado de las Juntas Directivas de las Asociaciones de Residentes y facilita la comunicación entre el Municipio Autónomo de Caguas (MAC) y la comunidad.

¿Cómo surge el Departamento de Desarrollo Social y Autogestión Comunitaria?

Mediante la Ordenanza Municipal número 99B-7 Serie 1999-2000 del 25 de agosto de 1999, se adoptó el Reglamento del Fondo Especial para el Desarrollo Comunitario, que establece procedimientos para que el Departamento que maneje estos fondos los utilice en el proceso organizativo y participativo de las asociaciones de residentes para el mejoramiento de sus comunidades.Se crea entonces el Departamento de Desarrollo Social y Autogestión Comunitaria, único en Puerto Rico, que trabaja el proceso de organización y capacitación en el que los ciudadanos asumen el rol de líderes y portavoces de sus comunidades. Además, se establece el Centro de Voluntarios para promover el voluntariado entre el gobierno- empresas- OSFL y organizaciones de base comunitaria.

Tanto el Plan Estratégico de Primera Generación y el hoy Plan Estratégico de Nueva Generación no nacieron en una oficina, del Alcalde o de su equipo de trabajo, sino del proceso participativo de los líderes comunitarios donde surgieron las propuestas y conversatorios con los líderes y ciudadanos en cada uno de los 11 Barrios, quienes presentaron cómo veían a su comunidad y a su ciudad en los próximos años.

En nuestro Departamento fortalecemos y desarrollamos el modelo colaborativo optimizando los recursos a través de la solidaridad y el apoderamiento de un pueblo al que hemos hecho partícipe de la toma de decisiones y por ende de su desarrollo.

Contamos con el Fondo de Participación Ciudadana del cual aportamos a las comunidades organizadas y capacitadas para que desarrollen sus proyectos de infraestructura logrando de esta manera abaratar costos, mayor creatividad, compromiso y cuidado por el sentido de responsabilidad que adquieren hacia su propio proyecto.

Facilitamos la inserción del sector privado en los procesos de gobernanza democrática. Municipio, Estado, empresas privadas y ciudadanos trabajan JUNTOS a través de alianzas para aportar en los proyectos que atiendan las necesidades identificadas por las comunidades.

Concienciamos y capacitamos sobre el concepto de la autogestión, la sostenibilidad, la colaboración y el apoderamiento en la ciudadanía para su incorporación en sus estilos de vida. Tenemos 136 comunidades organizadas, con sus planes de trabajos y con cuyos líderes nos reunimos frecuentemente escuchando sus propuestas y ocupaciones. Estas Juntas de Directores son el enlace entre la comunidad y el Municipio.

Ningún proyecto social o de infraestructura propuesto por el Municipio se desarrolla en una comunidad sin compartirlo con ella previamente y recibir su endoso. Las propuestas comunitarias se discuten e implementan colectivamente. La democracia participativa es nuestra filosofía de gobierno.

Administración de las facilidades recreo-deportivas

Este es el modelo de gobierno en Caguas: las comunidades administran sus facilidades recreo-deportivas generando ingresos que son reinvertidos en mejoras sociales y de infraestructura que atiendan sus necesidades. Para lograr esto, mediante la Ordenanza Municipal número 06-37 serie 2005-2006 del 26 de enero de 2006 se autoriza a ceder el uso, administración y mantenimiento de las instalaciones públicas comunitarias propiedad del Municipio Autónomo de Caguas a organizaciones sin fines de lucro y en cumplimiento de ley tales como Asociaciones de Residentes, Asociaciones Recreativas o entidad sin fin de lucro.

Para lograr el éxito de este modelo de gobierno se transformaron y capacitaron las estructuras organizacionales, tanto del gobierno municipal como de las comunidades, para más efectividad y eficiencia y se institucionalizó la autogestión adoptando de esta manera un gobierno de democracia participativa.